Tercer retiro 10%: lo que debes saber de los proyectos para extraer dinero desde las AFP

Este miércoles la comisión de Constitución de la Cámara de Diputados revisará los proyectos para un tercer retiro de fondos desde las AFP para paliar la crisis económica derivada de coronavirus.

En tabla se encuentran cinco de las iniciativas, donde cada una propone extraer dinero pero presentando en cada caso ciertas particularidades.

¿Qué plantea cada proyecto?

Proyecto del diputado Jorge Durán

El parlamentario de Renovación nacional, presentó un proyecto que permitiría retirar hasta $4,4 millones.

Según el mismo explicó, los beficiarios serían "las personas que sean propietarias de fondos previsionales regulados por un régimen de capitalización individual, cuyo financiamiento provenga de cotizaciones obligatorias y que no se hayan pensionado, tendrán derecho a retirar, por única vez, desde 5 ingresos mínimos mensuales ($326.500) hasta un máximo de 150 UF de su cuenta de capitalización individual".

Es así como se podría retirar entre un mínimo de $1.632.500 y hasta $4.400.000. Sin embargo, sostuvo que esto será posible siempre y cuando “los fondos previsionales que en la actualidad registre el afiliado, proyectados a la edad de su jubilación sean insuficientes para financiar una pensión superior a las 25 unidades de fomento”.

Aclaró además que esto sería efectivo solamente mientras exista el estado de catástrofe por calamidad pública.

Proyecto de Jiles

Por un lado está el proyecto presentado por la diputada del Partido Humanista Pamela Jiles, que plantea puntos similares al primer y segundo retiro: Cifras de pago de hasta $4.300.000, retiro universal sin impuestos y pago forzoso para deudores de pensiones alimenticias.

El texto señala: "Autorízase a los afiliados del sistema privado de pensiones regido por el decreto ley N° 3.500, de 1980, de forma voluntaria y de forma excepcional, a realizar un nuevo retiro hasta el 10 por ciento de los fondos acumulados en su cuenta de capitalización individual de cotizaciones obligatorias".

Asimismo, establece "como monto máximo de retiro el equivalente a 150 unidades de fomento y un mínimo de 35 unidades de fomento".

Proyecto que contempla bono de reconocimiento

Los puntos que contempla el texto de Jiles también lo sostiene el proyecto del diputado Jaime Mulet (FRVS), quien además puso sobre la mesa que las personas con rentas vitalicias puedan retirar los fondos, agregando un bono de reconocimiento con la finalidad que sea el Estado el que se haga cargo de reponer el dinero retirado una vez que el afiliado haya jubilado.

El proyecto faculta a los afiliados del sistema privado de pensiones regido por el decreto ley n° 3.500 para realizar "de forma voluntaria un retiro por hasta el 10 por ciento de los fondos acumulados en su cuenta de capitalización individual de cotizaciones obligatorias".

Quienes también podrían hacer retiro del 10% son los pensionados de rentas vitalicias, quienes podrían solicitar extraer dineros a sus respectivas compañías de seguros "del monto que les hayan transferido en virtud del contrato de seguro de renta vitalicia".

Para ambos casos se establece que el monto máximo de retiro equivalente a 150 UF ($4,3 millones aproximadamente) y un mínimo de 35 UF ($1 millón).

En el caso de afiliados a una AFP, si el 10% de los fondos acumulados es inferior a 35 UF, "el afiliado podrá retirar hasta dicho monto".

En el caso de pensionados con rentas vitalicias, "el 10% que se considere para el cálculo del retiro, deberá reajustarse según la variación que experimente el Índice de Precios al Consumidor del Instituto Nacional de Estadísticas en el periodo que media entre la suscripción del contrato y la solicitud de retiro".

Proyecto del PPD

El documento mantiene las ideas de los retiros anteriores, pero para sortear el Tribunal Constitucional (TC), en caso de que el Gobierno recurra a dicha instancia, proponen un cambio permanente a la Constitución, modificando el artículo 19, donde se trata la seguridad social e incorporando allí por única vez la posibilidad de retiro para los afiliados de AFP y rentas vitalicia.

Si bien ninguna de las iniciativas han sido puestas en tabla, ya se baraja una fusión entre ellas para facilitar el proceso que luego deberían enfrentar en las salas de la Cámara de Diputados y Senado en busca de su aprobación.

En concreto, la medida busca que se modifique el artículo 19 de la Constitución, en su número 18, agregando tres nuevos incisos, que serían el quinto, sexto y séptimo:

• Sin perjuicio de lo anterior, toda persona afiliada a un sistema previsional de capitalización individual, cuyo financiamiento provenga de cotizaciones obligatorias, tendrán derecho realizar, por única vez y de forma voluntaria, un retiro por hasta el diez por ciento de los fondos acumulados en su cuenta de capitalización individual. Este retiro procederá conforme a lo establecido en la Disposición Trigésimo Novena, con excepción de su inciso cuarto.
• De igual modo procederá el derecho a retiro establecido en el inciso anterior para los afiliados del sistema privado de pensiones que hayan optado por algún tipo de Renta Vitalicia. Para dicho efecto, se considerará el retiro como un pago anticipado de sus rentas, el cual deberá ser retornado a prorrata de la totalidad de los montos de pensión por pagar al asegurado calculados en base a la Tabla de Mortalidad elaborada de conformidad con la ley vigente.
• Finalmente, el retiro a que refieren los incisos que anteceden quedarán sujetos a la retención, suspension y embargo por deudas originadas en obligaciones alimentarias, por lo que serán plenamente aplicables las disposiciones establecidas en la ley, para estos efectos. Las personas cuyas rentas se regulen de conformidad a lo dispuesto en el artículo treinta y ocho bis quedarán impedidos de solicitar el retiro a que se refiere la presente disposición.

Proyecto Karim Bianchi

La iniciativa pemite tanto a los cotizantes y pensionados del nuevo sistema de pensiones, como a los del antiguo, retirar un porcentaje de los fondos acumulados en su cuenta de capitalización individual, adelantar el pago de sus rentas o recibir un bono de $500 mil.

El sexto proyecto 

La jornada del martes se informó del ingreso de un sexto proyecto, pero que no será visto esta jornada. Según plantearon parlamentarios de oposición, el objetivo de esta iniciativa es poder evitar que el proyecto pase por el Tribunal Constitucional (TC), donde el Ejecutivo ha asegurado concurrir si la moción es aprobada en el Congreso. 

Para esto, modifica el inciso del texto original donde se señala que la extracción se realizará "por única vez", indicando que se podrá hacer por hasta dos veces.

Los autores de este proyecto son Ricardo Celis (PPD), Cristina Girardi (PPD), Rodrigo González (PPD), Pamela Jiles (PH), Tucapel Jiménez (PPD), Carolina Marzán (PPD), Patricio Rosas (Indp) y Raúl Soto (PPD).

El parlamentario Soto afirmó que se trata de una alternativa "en caso de que no se alcance el quórum necesario para los cinco proyectos que ya están por debatirse a partir de mañana miércoles en la comisión de Constitución".

"Este proyecto plantea una técnica legislativa innovadora y nueva, que queremos poner en debate, y que ya no es un nuevo artículo transitorio en la Constitución, ya no es una reforma permanente, sino que en esta oportunidad es una reforma directa al artículo transitorio Trigesímo Noveno de la Constitución que ya está aprobado, fue declarado constitucional y promulgado por el Presidente Piñera, respecto del primer retiro del 10% de las AFP", explicó.

"Creemos que va a ser muy difícil acudir al Tribunal Constitucional respecto de la modificación de una norma sobre la cual ya no se pronunció, implícitamente reconocen su constitucionalidad y la promulgaron", sostuvo.

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