Segundo 10%: Comisión del Senado revisa proyecto del Gobierno

El senador indicó sobre el Retiro Único presentado por el Ministerio de Hacienda que 'la actitud del Gobierno ante el primer retiro del 10 %, tomó una actitud de distancia, no ahora, ahora llega con un proyecto de ley, a las 20 horas, cuando se aprobó la reforma constitucional'.

'Hay un fallo en el Ejecutivo, porque se llega tarde a una definición y la actitud de brazos caídos en el primer retiro, creo que no fue buena. Se le pidió al Gobierno que intervenga, pero la actitud del Gobierno fue decir 'este no es mi proyecto, este es un pésimo proyecto y yo me hecho para atrás y yo les dije', agregó.

'Sólo se amenazó con algo que no se cumplió, que era  ir al Tribunal Constitucional', reseñó el parlamentario.

El ministro de hacienda señaló en su alocución que este nuevo proyecto 'tiene un costo fiscal en el tiempo porque los montos retirados disminuyen el saldo disponible de los cotizantes'.

En una presentación digital, la encargada de la cartera, María José Zaldivar, entregó detalles del proyecto de ley alternativo presentado por el Gobierno para el segundo retiro de fondos del 10% de las AFP.

Pese a las reuniones realizadas durante la jornada del miércoles en el Congreso, los senadores de oposición se desmarcaron de la posibilidad de que el proyecto para un retiro del 10% de los fondos AFP presentado por el Gobierno sea fruto de un acuerdo político o que apoyarán la iniciativa que será revisada este jueves.

¿Qué dijeron los senadores?

Carolina Goic (DC) por ejemplo, publicó en Twitter: “Ante rumores falsos y malintencionados quiero aclarar que no hay ningún acuerdo con el Gobierno y que no apoyaré propuesta de “auto préstamo” que dista mucho del 2do retiro 10% Es necesario no confiar en fuentes de información tendenciosas en vez de fuentes verificables y objetivas”.

La presidenta del Senado, Adriana Muñoz, comentó sobre la propuesta: “Entiendo que es una intervención del Presidente Piñera para ordenar a sus senadores. (...) deja claro que aquí se está poniendo freno a una facultad absolutamente propia que tenemos los parlamentarios de legislar materias a través de reformas constitucionales. Es una señal política clara”.

En tanto, el PPD Ricardo Lagos Weber comentó: “El proyecto del gobierno tal cual ingresó hoy a las 20:00 es muy difícil, por no decir imposible, que avance con el nivel de restricciones que se han colocado a la posibilidad del retiro de fondos previsionales. La aprobación del segundo 10% se realizará, pero sin ese nivel de restricciones”.

Tras cerca de cinco horas de sesión, este miércoles la Comisión de Constitución del Senado aprobó y despachó a Sala el proyecto de ley que permitiría un segundo retiro de fondos desde las cuentas individuales en las AFP. 

En primer lugar, la instancia presidida por el senador Alfonso de Urresti (PS) aprobó la idea de legislar, con el voto favorable del mencionado parlamentario, además de Francisco Huenchumilla (DC) y Pedro Araya (IND). En contra votaron los representantes de Chile Vamos: Luz Ebensperger (UDI) y Rodrigo Galilea (RN).

Tras esto, se procedió a la votación en particular del proyecto, en donde se discutieron y votaron las distintas indicaciones que presentaron parlamentarios de distintos sectores. En total, se aprobaron tres cambios al texto, los cuales serán votados en Sala.

Indicaciones aprobadas

Pago en 15 días

En primer lugar, la comisión aprobó con tres votos a favor y dos en contra, la indicación del senador Carlos Bianchi, acordando una reducción del plazo de pago del 10% por parte de las AFP desde 30 a 15 días hábiles.

Cambio de sexo registral

En paralelo, los integrantes de la instancia aprobaron la indicación que prohíbe obstáculos en el retiro de fondos, especialmente hacia personas que han realizado el cambio de sexo registral.

'Las Administradoras de Fondos de Pensiones, para el procedimiento de retiro de fondos, deberán modificar los datos del afiliado a simple requerimiento de éste, acreditando su identidad en base a la información entregada por el afiliado, sea con certificado de nacimiento, clave única o sentencia judicial ejecutoriada', señala el texto.

Pensiones alimenticias

Pese a que en la misma comisión se encuentra en trámite el proyecto que establece el retiro forzoso de fondos en casos de deudas alimentarias, la instancia aprobó una indicación que va en el mismo sentido, mediante la vía de la subrogación por parte del alimentario, quien podrá solicitar a la AFP del demandado el monto de la deuda con el certificado emitido por el tribunal de familia.

Dichas indicaciones se suman al texto aprobado y despachado por la Cámara de Diputados, por lo que el Senado deberá pronunciarse sobre todos estos elementos.

La diputada Pamela Jiles (PH) criticó las supuestas negociaciones que estaría sosteniendo el Gobierno con algunos senadores, en torno al proyecto que busca permitir un segundo retiro de hasta el 10% de los fondos de pensiones.

La iniciativa, que no cuenta con el apoyo del Ejecutivo, fue despachada este miércoles a la Sala de la Cámara Alta, por la Comisión de Constitución del Senado.

¿Qué dijo Jiles?

La diputada se manifestó en contra de 'permitir que se produzcan negociaciones espurias en este momento en el cuarto piso del Senado, que van haciendo cada vez más dificultosa la aprobación de este proyecto'.

'La exigencia de mis nietos, la exigencia de la calle, es una sola. Los senadores tienen un patrón y ese patrón es el pueblo de Chile, y lo que el pueblo de Chile les exige es que aprueben ya, sin dilaciones, el segundo retiro del 10%'.

Llamado al Senado

La parlamentaria señaló: 'Nosotros hacemos un llamado a todos los senadores, pero en particular a la presidenta del Senado, la senadora Adriana Muñoz, quien tiene la potestad de poner en tabla cuando ella así lo determine este proyecto, a no seguir dilatando este proyecto. Lo que se ha hecho esta semana es dilatar la tramitación de este proyecto innecesariamente'.

'Lo que le pido a la senadora Adriana Muñoz es que lo ponga en tabla ya. Que lo ponga en tabla el día viernes, mañana hay otra tabla ya planteada, pero no hay explicación posible para las necesidades que tiene mi pueblo, para la exigencia que tienen mis nietos, que esto no se ponga en tabla el día viernes', afirmó.

La diputada recalcó que: 'Si siguen dilatando esto, será responsabilidad de los senadores y de la presidenta del senado, Adriana Muñoz, no haberlo tramitado con la celeridad necesaria'.

Este miércoles, el Gobierno presentó su propio proyecto para permitir un segundo retiro del 10% de los fondos de pensiones, el cual presenta diferencias respecto al que fue despachado durante la misma jornada a la Sala del Senado por la Comisión de Constitución.

Uno de los puntos clave que aleja a ambas iniciativas son las restricciones en cuanto a quiénes pueden realizar la solicitud para extraer el dinero.

Montos a retirar y universalidad

La reforma constitucional que fue despachada a la Sala del Senado establece que todos los afiliados del sistema privado de pensiones, podrán solicitar un mínimo de 35 UF (1.013.226) y un máximo de 150 UF (4.342.395). En el caso de que los fondos acumulados en su cuenta de capitalización individual sean inferiores a 35 UF, el afiliado podrá retirar la totalidad de los fondos acumulados en dicha cuenta.

En cambio, la propuesta del Ejecutivo indica que el retiro sólo lo pueden realizar los afiliados activos, fijando un monto mínimo de 35 UF (1.013.226)  y un máximo de 100 UF (2.894.930). También autoriza el retiro total si el saldo acumulado es inferior a la cifra mínima.

Restricciones

A diferencia del proyecto impulsado por parlamentarios, la iniciativa del Gobierno limita el acceso al retiro de los fondos, indicando que las siguientes personas no podrán solicitarlo:

• Personas que a la fecha de solicitar el retiro tengan cotizaciones previsionales declaradas en el mes inmediatamente anterior a la solicitud y cuyas remuneraciones sean iguales o superiores a 100 UF.
• Las personas cuyas rentas o remuneraciones se regulen de conformidad al artículo 38 bis de la Constitución Política de la República.

Una serie de críticas recibió por parte de la diputados y senadores de la oposición el proyecto para el retiro del 10% de los fondos AFP presentado por el Gobierno, el que permite la extracción de dinero pero con una serie de restricciones, iniciativa que será revisada este jueves en una comisión conjunta de la Cámara Alta.

Desde la Cámara, el diputado Gabriel Silber (DC) comentó que “nos dimos cuenta que se cumple el aforismo que ‘nadie sabe para quién trabaja’. Generalmente uno recurre a un banco cuando requiere dinero y solicita plata ajena que no tiene, pero el Gobierno propone una solución en la cual los chilenos tienen que pedir a la AFP sus propios recursos sopena de obligatoriamente reintegrarlo”.

“Este proyecto desnaturaliza absolutamente el proyecto del retiro del 10%. Finalmente hace que las AFP amplíen el giro, ya no solamente van a retener el 10% de las cotizaciones sino que además prestan plata. Los senadores, al menos de oposición, deben rechazar y pediremos a la presidenta del Senado que ponga en tabla el proyecto aprobado por esta Cámara (...) Es un préstamo con cargo a nuestros propios recursos. Esto solamente pasa en Chile”.

Su par Matías Walker, manifestó que la iniciativa “no es un retiro del 10% sino que es un autopréstamo en que los afiliados tendrán que devolver los dineros bajo las condiciones que defina unilateralmente la Superintendencia, ni siquiera las condiciones están dispuestas en la ley. Los chilenos que tengan una edad más próxima a la jubilación deberán pagar intereses más altos a su propia AFP por este préstamo. Nos parece una burla respecto a lo que están esperando los chilenos”.

'Sin ese nivel de restricciones'

Desde el Senado, en tanto, el PPD Ricardo Lagos Weber comentó: “El proyecto del gobierno tal cual ingresó hoy a las 20:00 es muy difícil, por no decir imposible, que avance con el nivel de restricciones que se han colocado a la posibilidad del retiro de fondos previsionales. La aprobación del segundo 10% se realizará, pero sin ese nivel de restricciones”.

“Nos reuniremos con las comisiones unidas de trabajo y hacienda para conocer en detalle la propuesta del gobierno, pero quiero decir que establecer restricciones a este segundo 10%, cuando durante el primero se mantuvo una actitud de brazos caídos y no intervino en nada, hace muy difícil si quiera pensar en aprobarlo con este nivel de restricciones”, dijo también.

Por su parte, la senadora Ximena Rincón (DC) expresó: “No sé con quién negoció el Gobierno, pero la verdad es que no logro entender qué tienen en la cabeza. Lo digo con profunda molestia. La verdad es que el Presidente no entiende que en la familia uno puede tener trabajo y ayudar al que no lo tiene. Presidente, ¿qué pretende enviando un proyecto inferior en calidad al que se había aprobado?”.